日前,市自然資源局仲愷高新區(qū)分局黨組書記、局長張志勇做客“在線訪談”,圍繞“突出保障重大項目用地要素需求,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源,推動仲愷高質(zhì)量發(fā)展”主題與網(wǎng)友在線交流。
鞏固北部生態(tài)屏障,構(gòu)建藍綠生態(tài)廊道
一流的高新區(qū)需要一流的城市品質(zhì)。
張志勇介紹,為提升城市品質(zhì),市自然資源局仲愷高新區(qū)分局嚴格把關規(guī)劃審批工作,包括公共服務配套設施的配建審核、建筑設計風格審查,特別是城市主要道路兩側(cè)和重要交通節(jié)點位置的建筑物品質(zhì)打造,確保體現(xiàn)科技感和現(xiàn)代感。
同時,該局還組織開展《惠州仲愷高新區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃研究》編制工作,通過分區(qū)規(guī)劃統(tǒng)領、專項專題支撐、控規(guī)全域覆蓋、平臺高效管理,建立全域統(tǒng)一、責權(quán)清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系,指導全區(qū)發(fā)展。目前,已完成《惠州仲愷高新區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃研究》《公共服務設施專項規(guī)劃》《公園綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》等專題專項編制工作。
有網(wǎng)友提問,隨著各項城鎮(zhèn)建設不斷推進,全區(qū)保護與發(fā)展的矛盾開始凸顯。仲愷將如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,營造高品質(zhì)空間?
“仲愷堅持走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展之路。”張志勇介紹,該區(qū)根據(jù)資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價,合理控制國土開發(fā)強度,統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間,構(gòu)建科學合理、高質(zhì)量的美麗國土空間格局。
具體而言,在生態(tài)空間方面,鞏固北部生態(tài)屏障,構(gòu)建藍綠生態(tài)廊道,提升生態(tài)格局活力。開展林相改造與土壤修復利用,推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理,加強生態(tài)系統(tǒng)保護。建設多條綠色生態(tài)廊道,發(fā)揮護藍、增綠、通風、降塵等作用,形成脈絡分明、城市共融共生的生態(tài)廊道體系。
在農(nóng)業(yè)空間方面,嚴守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線。全面落實堅持最嚴格的耕地保護制度,構(gòu)建耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護新格局。嚴格落實耕地保有量和永久基本農(nóng)田指標,落實耕地規(guī)模和永久基本農(nóng)田保護目標。堅守耕地保護紅線,強化耕地管控性保護。
在城鎮(zhèn)空間方面,科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,有序引導全區(qū)城鎮(zhèn)建設。堅持底線優(yōu)先、綠色發(fā)展,節(jié)約集約利用土地,科學管控建設用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居住生活、基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,推動城鄉(xiāng)建設用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
“我們將加快實施礦山生態(tài)修復重大工程和綠色礦業(yè)建設,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?!睆堉居卤硎?,該區(qū)將啟動國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,在頂層設計上持續(xù)發(fā)力,將“綠美”繡入發(fā)展藍圖。
推動低效閑置土地再開發(fā)再利用
網(wǎng)友提問,目前全區(qū)土地集約利用程度不高,低效閑置建設用地總量偏多,未來如何盤整挖潛,提升土地地均產(chǎn)值?
張志勇介紹,為提高節(jié)約集約利用水平,全面推進低效用地企業(yè)提質(zhì)增效,該局多措并舉,主動研究對策辦法,大力推動低效閑置土地再開發(fā)再利用工作。
一方面,精準調(diào)控增量用地供給,優(yōu)先考慮城市重點發(fā)展平臺、重點交通樞紐及交通廊道用地需求,保障區(qū)域公共服務設施以及水利、能源、環(huán)保等公用設施建設項目用地需求。精準配置增量土地資源,提高產(chǎn)業(yè)用地比例,優(yōu)化居住與就業(yè)關系,增加綠地、公共服務設施和交通市政基礎設施用地。
另一方面,積極優(yōu)化存量建設空間,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合治理、土地綜合整治等,加大低效用地盤活力度,拓寬存量用地盤活路徑,激活發(fā)展新空間,增加優(yōu)質(zhì)空間有效供給。
此外,該局還推動土地開發(fā)提質(zhì)增效,加強土地復合利用,適度提高土地開發(fā)強度,提升單位土地的經(jīng)濟密度和產(chǎn)出水平,提升國土空間開發(fā)品質(zhì)。建立“增存掛鉤”“增違掛鉤”的建設用地配置機制,以街(鎮(zhèn))為單位,建立新增建設用地與存量建設用地盤活成效、違法建設用地治理成效相掛鉤的獎懲機制。
記者邱舒婷 通訊員羅建清